12条举措助力新时代“两个健康”先行区创建
近日，温州市市场监管局出台12条举措，助力新时代“两个健康”先行区创建，加快民营经济高质量发展，旨在进一步发挥市场监管职能作用，不断优化民营企业发展、民营企业家成长环境，推动民营经济高质量发展。
推行“快准入、宽准营、优服务”的商事登记制度。
推行涉企证照市场监管部门通办改革，实现“减材料、减时间、减环节”，将企业开办时间压缩到2.5天可领证、4天可营业；推广“证照分离”改革，实行承诺准营制和同步备案制，减少部门准营类涉企证照事项50%以上，精准破解“准入不准营”难题。推行住所登记自主申报制度，进一步降低市场准入制度性成本。
试行“创业创新自由经营区”创建。
在政府指定时间和区域范围内，掌握历史经典产业、非物质文化遗产传承、“互联网+”行业、传统手工业等具备创新性或其他一技之长的个人或家庭，可自由从事经营活动，享受“三免”（免注册、免租金、免税收）或“三低”（低准入、低租金、低税收）的优惠政策，努力使温州成为“市场主体最活跃、市场环境最宽松”的地方，让普通创业者“香香的”。
实施嘉温两地互补互融战略合作。
充分发挥上海嘉定、温州两地市场监管部门在宽准入、优监管、保民生、促发展等方面的比较优势，注重打破区域限制，促进各类要素合理流动，建立许可登记受理点互设、品牌保护互动、登记监管信息互通、产业对接互补、食药安全互保、学习交流互促等合作协议，推动温州民营企业加快融入长三角一体化发展战略。
持续推进市场主体质效提升。
进一步实施主体提质、创新发展、育新扶优、集聚发展、外向发展、信用激励、融资创新等小微企业质效提升专项行动。到2020年，全市计划新增小微企业6.6万家以上，新增八大万亿产业小微企业3万家以上，引导支持“个转企”4650家，新增科技型小微企业1260家。深化“现代金融、现代科技”等对接活动，帮助兑现在“个转企”过程中办理土地、房屋权属划转，投资主体、经营场所、经营范围不变，且符合国家税收政策规定的，免征契税、免收交易手续费。
引带民营企业实施品牌战略。
推进知名企业、行业龙头企业申报驰名商标、知名商号、“守重”企业，筛选地方特色农产品申报地理标志，建立驰名商标、地理标志、知名商号、守重“梯度培育库”。加大商标国际注册扶持力度，支持民营企业开展知识产权海外维权。延伸商标登记服务代办点，在各县（市）市场监管窗口增设商标登记便民收件点，支持发展品牌培育策划服务行业，为民营企业实施品牌战略提供便利化服务。到2022年，全市注册商标总量突破40万枚，其中国际注册商标总量突破1万件，新增驰名商标10枚，新增地理标志商标10枚，新增农产品区域商标品牌10个。
深化“银商合作”缓解民企融资难。
加强与银行等金融机构的战略合作，争取更高的合作项目融资总额和授信额度。推行股权登记、动产抵押登记信息化、规范化、便利化，支持民营企业通过信用贷款、股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。深化“商标质押百亿融资行动”,全市每年商标品牌质押融资量超过100枚，新增银行授信额超过10亿元。
打造公平竞争市场经营环境。
深入贯彻新《反不正当竞争法》，加强对行业龙头企业、驰名商标、有影响的字号、知识产权密集型企业商业标识和商业秘密的保护。清朗网络市场发展环境，全面贯彻实施《电子商务法》，深入开展“红盾网剑”专项执法行动，严厉打击网络制假售假、侵犯知识产权、刷单炒信、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，保护网络经营者和消费者合法权益。
实行“包容温和”的柔性执法。
推广“双随机一公开”跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。对民营经济发展中的各类新生事物、新兴创业群体，允许先行先试，允许生存发展。实行执法事项提示、共性问题约见、违法行为纠错等制度，对民营企业存在的轻微违法行为，允许自行整改，允许延期处罚。针对不同风险类别的市场主体，梯次运用提醒、约谈、告诫、处罚等手段，实施差异化审慎监管。坚持“不诉不查”和入企检查报备制度，未经主要负责人书面批准，一律不得要求企业主要负责人陪同检查。
促进互联网经济健康发展。
指导网络交易平台建立完善信息公示制度。建立电子商务失信惩戒联盟，建设电商主体信用库，推进电子商务信用体系建设。督促网络交易平台经营者落实主体责任，不断规范经营行为，为企业依托互联网转型升级打造公平诚信的网络市场环境。
实施“放心消费在温州”行动。
从供需两端发力，培育壮大消费市场，助力供给侧结构性改革。围绕百姓“吃穿住行游、购娱学康养”十方面需求，加快推动实物消费品和服务消费品提质升级。聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，加快推进放心农贸市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区建设，不断提高本地商品服务的消费需求。到2020年，全市培育发展放心消费示范单位3000家。
支持民营企业加强信用建设。
依托国家企业信用信息公示系统，及时公布信用管理好、经济效益好、发展前景好的“信用管理示范企业”、“守合同重信用”企业，让守信者通行天下。全面推进涉企信息归集共享，完善失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。
实施民营企业家素质提升工程。
深化非公党建工作，不断增强民营企业家的政治觉悟和社会责任感。办好“温州法商学院”，健全民营企业家特别是新生代企业家培训体系，加强政策、法律、金融、营销、管理等知识培训，全面增强企业家抢抓机遇、整合资源、创业创新、转型升级的能力。
来源 | 温州发布
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